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从“国际教育政策论坛”到“全球教育治理参与者”——经合组织在教育领域的角色流变
【作者】丁瑞常
【关键词】 经合组织; 全球教育治理; 角色流变; 理性合法权威;
【摘要】经合组织虽形成于经济领域,但教育在其议程中长期占有一席之地,且在过去的数十年里逐渐获得了主流地位。与此同时,该组织在教育领域也扮演起越来越具有规范性的角色,逐步由一个成员国交流意见、经验的国际教育政策论坛演变为一个全球教育治理参与者。这种新角色的形成与实现植根于三重理性合法权威:技术专业至上的组织文化赋予其专家权威,并使其治理参与者角色合理化;国际社会共同利益代表、国际社会普世价值观捍卫者形象赋予其道义性权威,并使其治理参与者角色合情化;最终因"合情合理",获得国家政府的正式授权,实现合法化。但是,经合组织成为全球教育治理参与者其实在很大程度上是美、法等大国通过国际组织对外输出本国政治辩论的非预期结果。
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